新时代中国人力资源行业高质量发展与人才战略规划返回公告列表 >>

1. 就业优先政策强化
o 明确“城镇新增就业目标不低于1200万人”，通过稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策支持中小微企业、劳动密集型产业吸纳就业，同时统筹新技术应用与岗位转换，创造新就业机会。
o 加强重点群体就业保障：高校毕业生、农民工、退役军人等群体通过扩大见习岗位、返乡创业扶持、技能转换认证等政策实现稳定就业。

2. 新质生产力驱动就业转型
o “紫领人才”需求激增：介于蓝领与白领之间的应用型技术人才（如智能制造业班组长、技术员）成为推动产业升级的核心力量。预计到2035年，紫领人才需求将达3100万人，占制造业劳动需求的近四分之一。
o 通过校企合作、职业技能培训（如联想集团“紫领工程”），提升产业工人的数字化技能，打通职业晋升通道。

1. 重点领域人才培养
o 聚焦人工智能、绿色能源、先进制造等领域，实施“卓越工程师培养工程”，支持企业与高校共建研究生联合培养基地，强化拔尖创新人才和急需紧缺高技能人才培养。
o 青年科技人才被重点支持，政府鼓励大胆使用青年人才，并推动产学研联合培养机制。

2. 人才评价与激励机制改革
o 破除“唯论文、唯职称”倾向，推行以创新能力、质量、实效为导向的评价体系，试点企业自主认定高级技师资格。
o 加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇，实现“技高者多得、创新者多得”。

1. 数字化转型与技术创新
o 推广“AI+人力资源”应用场景，如智能简历筛选、AI面试官等，提升招聘效率。
o 建设国家级人力资源数据共享平台，整合招聘、社保、培训数据，防范就业欺诈。

2. 灵活就业与新业态保障
o 规范灵活用工合同范本，试点职业伤害保险全国统筹，保障新就业形态劳动者权益。
o 鼓励开发“零工经济技能提升包”，纳入政府补贴目录，助力灵活就业者技能升级。

1. 区域人才协作深化
o 推动京津冀、长三角、大湾区人才一体化，实现职称互认、社保互通与联合科研攻关。
o 支持中西部“人才飞地”建设，鼓励东部高校、企业在西部设立研发分支机构，优化人才区域分布。

2. 国际人才引进与服务优化
o 完善海外人才引进机制，优化外籍人才工作许可和永久居留政策，试点“国际人才猎头保税区”，提供跨境薪酬结算便利。

1. 社保统筹与养老改革
o 全面实现养老保险全国统筹，推动转移接续“无感化办理”；加快发展第三支柱养老保险，完善个人养老金制度。
o 稳妥实施渐进式延迟退休年龄改革，平衡老龄化压力与劳动力供给。

2. 劳动权益保障强化
o 建立全国企业用工信用评价系统，动态监控欠薪、超时加班等行为，实施联合惩戒。
o 推广电子劳动合同备案平台，确保劳动关系全流程可追溯。

• 企业端：需加速数字化转型，适配灵活用工合规要求，加大技能培训投入以匹配新质生产力需求。

• 人力资源机构：可拓展高技能人才猎聘、区域一体化人才服务、AI工具开发等新赛道。

• 劳动者：需强化终身学习意识，关注“紫领”等新兴职业认证，把握跨区域流动机遇。